Отчет о работе Контрольно-счетного органа Аликовского района за 2016 год

I. Общие положения

За  2016  год свою деятельность в рамках реализации полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля Контрольно-счетный орган осуществлял в соответствии с  решениями Собраний депутатов Аликовского района  «Об образовании Контрольно-счетного органа Аликовского района Чувашской Республики», «Об утверждении Положения «О регулировании бюджетных правоотношений в Аликовском районе» (с изменениями и дополнениями), планом работы, утвержденным  председателем Контрольно-счетного органа и согласованным Председателем Собрания депутатов Аликовского района.

В процессе реализации задач, определенных указанными  решениями,  Контрольно-счетный орган осуществлял организационно-методическую, экспертно-аналитическую, контрольно-ревизионную, информационную деятельность, обеспечивал систему контроля за исполнением  бюджета Аликовского района в виде  предварительного, текущего и последующего контроля.

II. Экспертно-аналитическая деятельность

Всего в течении 2016 года проведено 6 экспертно-аналитических мероприятий, в том числе экспертиза проектов бюджетов – 3, проектов нормативных правовых актов – 3. В ходе экспертно-аналитических мероприятий нарушений не установлено.

Подготовлено 3 экспертных заключения, 3 аналитических записки.

III. Контрольно – ревизионная  деятельность

В 2016 году контрольные мероприятия осуществлялись в отношении органов местного самоуправления Аликовского района, а также в муниципальных бюджетных и автономных учреждениях Аликовского района.

В соответствии с планом проведения контрольных мероприятий на 2016 год проведено 18 контрольных мероприятий, в т.ч. 2 - по внешней проверке годовой бюджетной отчетности, 1 - по проверке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности (параллельная с Контрольно-счетной палатой Чувашской Республики), 8 - законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств бюджета Аликовского района Чувашской Республики, 7 - по аудиту в сфере закупок. Количество объектов, охваченных контрольными мероприятиями, всего - 9, в т.ч. органов местного самоуправления – 2, муниципальных учреждений – 7.

В ходе проведенных контрольных мероприятий установлено: в проверенных учреждениях  при исполнении учреждениями планов финансово-хозяйственной деятельности и муниципальных заданий, бюджетных смет соблюдаются требования федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, законов и иными нормативных правовых актов Чувашской Республики, правовых актов органов местного самоуправления Аликовского района, но вместе с тем установлены ряд недостатков и нарушений. Объем проверенных средств законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств бюджета Аликовского района Чувашской Республики, всего 128 035,9 тыс. руб., в т.ч. средств федерального бюджета – 2 923,0 тыс. руб., республиканского бюджета – 3 739,5 тыс. руб.,  бюджета муниципального района  - 121 373,4 тыс. руб. В ходе контрольных мероприятий выявлено финансовых нарушений в сумме 186,2 тыс. руб. (Неэффективное (нерациональное) использование денежных средств, материальных ресурсов и имущества). По итогам рассмотрения материалов контрольно-ревизионных мероприятий Контрольно-счетным органом подготовлены и направлены в адрес руководителей проверенных  учреждений 7 представлений для принятия мер по устранению выявленных нарушений, возмещению причиненного  ущерба  бюджету Аликовского района и привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях. Также информация о результатах контрольных мероприятий  направлялась в Администрацию Аликовского района для контроля за принятием мер по устранению выявленных нарушений. Материалы по результатам 1 контрольного мероприятия переданы в прокуратуру. Отчеты по результатам контрольных мероприятий и заключения по результатам экспертно-аналитических мероприятий направлялись в Собрание депутатов Аликовского района.

По итогам проведенных проверочных мероприятий устранено финансовых нарушений в сумме 148,4 тыс. рублей, также восстановлено на счетах бухгалтерского учета 15,2 тыс. руб., привлечено к дисциплинарной ответственности 5 человек.

В ходе проведения контрольных мероприятий в соответствии со ст.98 федерального закона 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» осуществлялся аудит в сфере закупок.  При этом установлены следующие нарушения и недостатки:

Практически во всех проверенных учреждениях в договорах газоснабжения, энергоснабжения не предусмотрено обязательное условие, предусмотренное частями 6, 7 статьи 34 Федерального закона 44-ФЗ - не предусмотрено условие об ответственности Поставщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом. При этом Поставщиками в договорах четко прописывается ответственность Заказчика об ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом с указанием штрафов и неустоек. Аналогичные нарушения допускаются при заключении договоров об оказании услуг электросвязи с той разницей, что Исполнителем также не предусмотрена ответственность Заказчика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по контракту. Информация об исполнении (о расторжении) контракта размещается на сайте с нарушением требований п. 3 ч. 1 постановления Правительства РФ от 28.11.2013 г. № 1093 (в течение 7 рабочих дней). Изменения в контракты (договора) при изменении суммы по контракту не вносятся. Следует до размещения информации об исполнении контракта на сайте внести изменения в договора в соответствии с требованиями статьи 95 Федерального закона 44-ФЗ.

Объем проверенных средствв ходе аудита в сфере закупок, всего – 5 696,3 тыс. руб. Выявлено в ходе аудита в сфере закупок  3 случая нарушения на сумму 157,6 тыс. руб.

IV. Информационная деятельность

Согласно статьи 13 Положения и в целях обеспечения доступа к информации о своей деятельности Контрольно-счетный орган размещал в течении 2016 года на официальном сайте администрации Аликовского района Чувашской Республики информацию о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях, а также о принятых по ним решениях и мерах.