Основными целями в деятельности администрации Аликовского района были и остаются создание условий для социально-экономического развития района, решение проблем в социальной сфере, повышение уровня жизни населения, обеспечение сохранности здоровья и благосостояния населения.
На достижение поставленной цели в 2015 году направлен весь консолидированный бюджет Аликовского района, доходная часть которого составила 359 млн. 517 тыс. руб. (или 119,2% к 2014 году). Из них налоговые и неналоговые доходы составили 56 млн. 504 тыс. руб. или 79,8% к 2014 году (70 млн. 806 тыс. руб.). Доля собственных доходов в общем объеме консолидированного бюджета составила 15,7%.
В составе налоговых доходов наибольший удельный вес занимают:
налог на доходы с физических лиц – 26,7 млн. рублей (35,3 млн. рублей – 75,6 % к 2014 г.) (59,5 % в общем объеме налоговых доходов);
налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации (акцизы) – 6,5 млн. рублей (5,7 млн. рублей – 114 % к 2014 г.) (14,5%);
налоги на совокупный доход – 6,2 млн. рублей (5,3 млн. рублей – 117 % к 2014 г.) (13,8 %);
налоги на имущество – 4,6 млн. рублей (5,8 млн. рублей – 79,3 % к 2014 г.) (10,2 %).
В составе неналоговых доходов наибольший удельный вес занимают:
доходы от продажи материальных и нематериальных активов – 5,8 тыс. рублей (13,0 млн. рублей – 44,6 % к уровню 2014 г.) (50,4% в общем объеме неналоговых доходов);
доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности – 3,5 млн. рублей (3,0 млн. рублей – 116,7 % к уровню 2014 г.) (30,4 %);
штрафы, санкции, возмещение ущерба – 0,9 млн. рублей (0,8 млн. рублей – 111,5 % к уровню 2014 г.) (7,8 %).
В целях активизации экономического роста, администрация района 2015 году руководствовалась антикризисным планом, направленным на развитие собственной доходной базы и привлечении инвестиций в экономику района, где в качестве основных стабилизационных мер отмечены:
1) Выявление и изъятие в казну района движимого и недвижимого муниципального имущества, не используемого для реализации уставной деятельности муниципальных учреждений.
С этой целью, ежегодно, в декабре утверждается план проверки муниципальных и бюджетных учреждений на предмет целевого и эффективного использования ими муниципального имущества.
В течение 2015 года проверке подлежали 1 муниципальное предприятие и 5 бюджетных учреждений. По результатам проверки в казну района изъяли 4 транспортных средства, 2 из которых реализовали на сумму 340 тыс. рублей, (еще по 1 аукцион назначен на 12.01.2016 г.) и одно здание (бывшее здание школы), которое включили в прогнозный план приватизации на 2016 год. Ожидаемая сумма от продажи 2,0 млн. рублей.
2) Эффективное расходование бюджетных средств через систему муниципального заказа.
За 2015 год конкурентными процедурами размещено 74,6% муниципальных заказов. Бюджетная эффективность из общего объема размещенного заказа составила 1944,3 тыс. рублей (2,7%). В 2016 году ставится задача получение бюджетной эффективности в сумме не менее 5 % от общего объема размещенного заказа. В соответствии со ст. 30 Федерального Закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 года «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» 96,4 % размещено у субъектов малого предпринимательства.
3) Осуществление контроля за выполнением муниципальными организациями показателей экономической эффективности.
Ежеквартально муниципальной балансовой комиссией района проводится рассмотрение показателей финансово-экономической деятельности МУП ТИ «Аликовское». Сумма отчислений от результатов деятельности по году составила 245,3 тыс. рублей.
4) Принятие мер по увеличению налоговых и неналоговых доходов за счет эффективного управления и распоряжения муниципальным имуществом.
а) На особом контроле стоит вопрос оформления прав на земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения. По состоянию на 01.01.2015 года площадь земель сельхозназначения, подлежащая регистрации, составляет 12385,49 га (5366 долевиков). Всего зарегистрировано 9015 долей площадью 17711,20 га, что составляет 58,0 % от земель сельхозназначения, находящихся в общей долевой собственности. В муниципальной собственности зарегистрировано 2339 долей площадью 4463,87 га, 1200 га из которых через аукционы закреплены (в собственность и в аренду) за сельхозтоваропроизводителями. На межевание земельных участков площадью 1750 га, для постановки их на кадастровый учет, направлено 700,0 тыс. рублей. К 01.07.2016 года эта площадь также будет через аукционы передана землепользователям.
б) Другое направление - пересмотр в 2016 году размера арендной платы за муниципальное имущество Аликовского района по действующим договорам аренды с учетом изменений среднегодового индекса потребительских цен, предусмотренного в прогнозном плане социально-экономического развития Чувашской Республики. Поступление неналогового дохода от аренды имущества в 2016 году увеличится на 46,7 тыс. рублей.
в) Вовлечение в хозяйственный оборот имущества (аренда, продажа), свободного от прав третьих лиц, путем привлечения инвесторов в район.
В список объектов, свободных от прав третьих лиц, включены здание бывшей МОУ «Русско-Сорминская СОШ», общей площадью 2 373,30 кв. м.; здание бывшей Малотуванской школы, общей площадью 2 666,20 кв. м.).
г) Осуществление постоянного контроля за выполнением арендаторами земельных участков договорных обязательств в части своевременного перечисления арендных платежей и принятие действенных мер по взысканию образовавшейся задолженности по арендным платежам в судебном порядке.
На 01.01.2016 года задолженность по арендной плате составляет 246,2 тыс.руб, в том числе:
-за муниципальное имущество-189,1 тыс.руб;
-за земельные участки – 57,1 тыс. руб.
На рассмотрение Арбитражного суда Чувашской Республики направлено одно исковое заявление на сумму 155,5 тыс. рублей. Материалы в производстве.
Другое направление, которое также повлияет на увеличение собственных доходов, это работа с землями в черте населенных пунктов. На сегодня в черте населенных пунктов неразграниченными остаются 7905 га земли.
Выявление новых объектов налогообложения и проведение мероприятий по технической инвентаризации, постановке на кадастровый учет и регистрации права собственности также позволит увеличить поступление налогов в бюджет.
а) На территории Аликовского района поставлены на учет в качестве бесхозяйных 27 объектов недвижимости, из них 16 объектов зарегистрированы в муниципальную собственность. По оставшимся 11 бесхозяйным объектам недвижимости, после регистрации их в муниципальную собственность, предстоит провести работу по включению их в 2016 в Программу приватизации или передаче в аренду. Ожидаемый результат увеличение неналоговых доходов не менее 1000,0 тыс. рублей.
б) В ходе народной инвентаризации выявлены 42 земельных участка площадью 11,3 га, которые поставлены на кадастровый учет, 2 участка из которых проданы, 7- предоставлены многодетным семьям. В 2016 году предстоят мероприятия по вовлечению в оборот оставшиеся 33 земельных участка.
в) Ведется работа по выморочным объектам недвижимости (объект + земельный участок). В 2015 году сельскими поселениями были зарегистрированы в собственность и проданы ч/з аукцион 3 выморочных имущества, в результате чего в бюджеты поселений поступило 114,8 тыс. рублей.
г) По состоянию на 01.01.2015 года количество ОКС, сведения по которым отсутствовали в ЕГРП, составляли 1587 единиц. За год обратились с заявлением на техническую инвентаризацию 461 гражданин, по 327 объектам из которых, внесены записи в ГКН и регистрированы права. Это так же наши налоги на имущество, которые будут поступать в бюджет муниципальных образований.
Еще одним направлением по обеспечению дополнительного поступления доходов в бюджет является проведение работы по выявлению граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность и постановке их на налоговый учет, а так же мероприятия, направленные на выявление серого рынка труда.
За 2015 год проведено 12 совместных (с налоговой, прокуратурой) рейдовых проверок. Выявлено 11 случаев допуска к работе граждан без оформления трудовых договоров. На сегодня со всеми работниками договора заключены. Руководители заслушаны на Совете по устойчивости социально-экономического развития при главе района.
В течение года проведено 8 заседаний Совета, где регулярно рассматривались вопросы погашения задолженности в бюджет и во внебюджетные доходы с приглашением руководителей предприятий-недоимщиков и ИП, а также вопросы по реализации антикризисного плана развития района. По состоянию на 01.01.2016 года в районе выявлено 936 человек, работающих за пределами района, по которым оформлены трудовые договора.
Увеличение собственных доходов в местный бюджет обеспечивается также увеличением численности субъектов малого предпринимательства.
Количество субъектов малого предпринимательства к уровню прошлого года увеличилось на 107 % и составило на 01.01.2016 года 366 единиц. Увеличилось количество работающих на малых предприятиях на 135,7% и составило 357 человек. Создано 5 рабочих мест на вновь созданных предприятиях: Торговый Дом «Новинка» - 4 человека, ветаптека «Рыжий кот» - 1 человек.
Проведение мониторинга заработной платы субьектов малого и среднего предпринимательства в целях оценки уровня оплаты труда работников и своевременного принятия мер по стимулированию ее увеличения.
Среднемесячная заработная плата у СМП выросла к уровню 2014 года на 5,7 % и составила 11011,6 рублей.
Мероприятия, направленные на привлечение инвестиций, предусматривающие своевременное включение в Единый информационный ресурс сведений о свободных от застройки земельных участках.
В 2015 году в Единый информационный ресурс для целей инвестиционного строительства включены 5 земельных участков площадью 16,7 га, государственная собственность на которые не разграничена, из которых вовлечено в хозяйственный оборот 2 участка площадью 6,4 га: передан в аренду 1 участок площадью 6,3 га (годовой размер арендной платы 3 тыс. рублей), продан 1 участок площадью 0,03 га (доход 762,9 тыс. рублей).
В 2016 году запланировано создать два индустриальных парка на площади 5 га (кадастровый номер 21:07:210901:376) в Аликовском сельском поселении и 1,2 га (кадастровый номер 21:07:142101:1) в с. Аликово по ул. Гагарина.
Для этого земельные участки сформированы и поставлены на кадастровый учет. Предстоят мероприятия по изменению вида разрешенного использования земельного участка на площади 5 га через Кабинет Министров Чувашской Республики.
В индустриальных парках планируется предоставить земельные участки субъектам малого предпринимательства в аренду для: промышленного производства, переработки, транспорта, содержания коммунального хозяйства.
Кроме того инвестиции в частный бизнес в 2016 году составят в сумме 7,5 млн.рублей. Проводятся мероприятия по вводу в эксплуатацию 2 крупных объектов в области торговли и общественного питания. Торговый комплекс (собственник физическое лицо), площадью 600кв.м, проектной стоимостью 5млн.руб, а так же кафе «Магнолия» (собственник физическое лицо),площадью 400 кв.м., сумма инвестиции составляет 2,5 млн.руб.
Сегодня перед администрацией района стоят задачи:
- обеспечить завершение регистрации прав на земельные доли, в том числе на невостребованные земельные доли.
-использовать в полной мере механизм передачи в аренду земельных участков, находящихся в распоряжении органов местного самоуправления, по рыночной стоимости на торгах в целях эффективного использования и пополнения доходной части местных бюджетов;
-осуществлять контроль за выполнением арендаторами земельных участков договорных обязательств в части своевременного перечисления арендных платежей и принять действенные меры по взысканию образовавшейся задолженности по арендным платежам в судебном порядке.
-обеспечить 100 % выполнение прогнозных планов (программ) приватизации муниципального имущества, эффективное отчуждение муниципального имущества;
-обеспечить государственную регистрацию права собственности на объекты недвижимости, учтенные в Реестре муниципального имущества Аликовского района в полном объеме.
Жилищное строительство.
В 2015 году на территории Аликовского района в рамках реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» при плане 15500 м2, доведенном Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики, фактически введено в эксплуатацию за счет всех источников финансирования 15515 кв. м. общей площади жилья, или 100,1% к плановому показателю, в т.ч. 3 многоквартирных дома площадью 4551 кв.м и 158 индивидуальных жилых домов площадью 10694 кв.
В рамках Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008г. №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» оказывается поддержка ветеранам Великой Отечественной войны. Начиная с 2010 года жилищные условия улучшили 193 ветерана, в том числе за 2015 год – 6 человек. На учете нуждающихся в улучшении жилищных условий остались – 7 ветеранов.
12 молодых семей по программе ФЦП «Жилище» получили свидетельства на приобретение и строительство жилого помещения общей площадью 768,0 кв. м в размере 5 млн. 733 тыс. рублей. На учете нуждающихся в улучшении жилищных условий остались – 81 семья.
10 гражданам и молодым специалистам , проживающим и работающим в сельской местности, по программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» выделены средства на предоставление социальных выплат на строительство и приобретение жилья общей площадью 859,6 кв. м в размере 6 млн. 675 тыс. 800 рублей.
В 2015 году для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, выделены денежные средства в сумме 6 млн. 262 тыс. 400 рублей. На выделенные денежные средства 7 детей-сирот обеспечены жильем.
В целях реализации Закона Чувашской Республики от 17 октября 2005 г. №42 «О регулировании жилищных отношений», в с. Аликово предоставлено жилое помещение площадью 92,7 кв.м. многодетной семье, имеющей пять и более несовершеннолетних детей. В августе 2015 года многодетной семье вручены ключи от 2 квартир в новом многоквартирном доме, расположенного в с. Аликово по ул. Октябрьская 10.
Одной из важных задач, стоящих сегодня перед районом, является освоение территорий для малоэтажного жилищного строительства, а также меры по контролю за эффективным использованием отведенных под жилье земельных участков.
Начать строительство 36 квартирного жилого дома по ул. Советская в с. Аликово (на земельном участке, где расположены сносимые аварийные многоквартирные дома) и по возможности ввести его в эксплуатацию.
Нам необходимо обеспечить в 2016 году ввод жилья в объеме не менее 15,5 тыс.кв.м.
Предоставить социальные выплаты на строительство и приобретение жилья молодым семьям и гражданам Аликовского района на уровне 2015 года.
Жилищно-коммунальное хозяйство.
Предоставлением жилищно-коммунальных услуг в Аликовском районе занимаются 4 организации различных форм собственности:
- Теплоснабжение, водоснабжение - ООО «УК «Жилище»;
- Электроснабжение, водоотведение - ООО «Тепловодоканал»;
- Электроснабжение ПАО «МРСК Волги» - «Чувашэнерго»;
- Газоснабжение - АО «Газпром газораспределения Чебоксары».
Общая площадь жилищного фонда оставляет 501,8 тыс.кв.метров. Количество многоквартирных домов 45 площадью 54,6 тыс. кв.м.
Переселение граждан из аварийного жилья.
В рамках 2 этапа программы в октябре 2014 года администрация района заключила 2 муниципальных контракта на долевое строительство 2 многоквартирных домов:
54 квартирный 3-х этажный панельный дом в с. Аликово, ул. Восточная 2а для переселения из аварийного жилья граждан 37 семей. Подрядная организация - ООО «АликовоСельстрой».
31 квартирный 3-х этажный кирпичный дом в с. Аликово по ул. Октябрьская, д.10 для переселения из аварийного жилья граждан 16 семей. Подрядная организация- ООО «МСО «Аликовская».
Многоквартирные дома введены в эксплуатацию в 3 декаде августа 2015 года. В поостренные дома переселены 140 человек из 53 квартир, общей площадью 1971,41 кв.м. Фактическая предоставляемая площадь составила 2131,2 кв.м.
Стоимость переселения составила 53 287 212,3 рублей, в т.ч. (Фонд – 36303904,69 рубля, РБ – 16983307,61 рублей).
Капитальный ремонт многоквартирных домов.
Всего в долгосрочной программе капитального ремонта многоквартирных домов на 2014-2043 годы предусмотрен капитальный ремонт 32 многоквартирных домов.
В 2015 (1 этап) году по плану реализации Республиканской программы «капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» проведен ремонт в двух многоквартирных домах, общей площадью 5126,26 кв. метров:
1) с. Аликово, ул. Гагарина, д. 29 Б (ремонт внутридомовых инженерных сетей: система электроснабжения и система газоснабжения);
2) с. Аликово, ул. Советская, д.36/1 (внутридомовых инженерных сетей: система электроснабжения и система холодного водоснабжения, система канализации и водоотведения);
Общий объем финансирования программы составил 913,465 тыс.руб. в том числе:
- 137,891 тыс. руб. – средства Фонда содействия реформированию ЖКХ;
- 92,838 тыс. руб. – средства республиканского бюджета;
- 515,000 тыс. руб. – средства местного бюджета;
- 167,736 тыс. руб. – средства собственников помещений в многоквартирном доме (фонд капремонта)
Перевод многоквартирных домов на индивидуальное отопление
В текущем году в с. Аликово осуществлен монтаж наружных систем газоснабжения для перевода 6 многоквартирных домов на индивидуальное отопление. Осуществлен перевод 1 многоквартирного дома с централизованного на индивидуальное отопление (с. Аликово, ул. 60 лет Октября д. 57).
В 2016 году перед администрацией района стоит задача:
- обеспечить проведение капитального ремонта 3 многоквартирных домов;
- в феврале предшествующего года завершение разработки проектно-сметной документации по строительству мусороперегрузочной станции в с. Аликово;
- приобрести и запустить к новому отопительному сезону блочно-модульную котельную мощностью 600 кВт в микрорайоне Гагарина в с. Аликово.
- разработка проектно-сметной документации по модернизации квартальной котельной «Парковая» (производительная мощность котельной 3,1 Гкалл/час);
- перевод 2 многоквартирных домов с централизованного на индивидуальное отопление.
Дорожное хозяйство.
Транспортная инфраструктура представлена автомобильными дорогами общей протяженностью 393,2 км, из них муниципальная сеть дорог – 224,5 км, поселенческая сеть – 168,7 км.
В 2015 году на строительство, ремонт и содержание автомобильных дорог района предусмотрено 73 465,338 тыс. рублей (16 146,374 тыс. рублей – ФБ; 47 082,228 тыс. рублей – из республиканского и 10 236,228 тыс. рублей – из местного бюджета), из них:
- на содержание автодорог местного значения в границах муниципального района 17288,0 тыс. рублей (в т.ч. 13878,1 тыс. рублей – из республиканского бюджета; 3409,9 тыс. рублей – из местного бюджета); Финансовые средства освоены в полном объеме.
- на ремонт автомобильных дорог местного значения – 629,739 тыс. рублей– из местного бюджета (остаток средств неоплаченных в 2014 году за ремонт посадочных и разворотных площадок); Финансовые средства освоены в полном объеме.
- на содержание и ремонт автодорог поселений – 5507,280 тыс. рублей (из них 1936,5 тыс. рублей – из республиканского бюджета; 3570,78 тыс. рублей – из местного бюджета).
Ремонт автодорог общего пользования в границах населенных пунктов сельских поселений (в 10 сельских поселениях) и искусственных сооружений осуществлен на сумму 2876,992 тыс. рублей. Отремонтировано грунтовых дорог протяженностью 1,565 км. Финансовые средства освоены в полном объеме.
На ремонт дворовой территории многоквартирных домов и проездов к дворовой территории направлено 1203,84 тыс. рублей (1094,4 тыс. рублей – из республиканского бюджета, 109,44 тыс. рублей – из местного бюджета). Работы завершены в первой декаде июня 2015 года. Осуществлен ремонт 4 дворовых территорий многоквартирных домов общей площадью 943 кв.м. по ул. 60 лет Октября, д.д. 57, 59, 61 и по ул. Советская 38/1 в с. Аликово, и 3 проезда к дворовой территории многоквартирных домов общей площадью 302 кв.м.
В августе 2015 года завершено строительства автомобильной дороги по ул. Цветочная, Молодежная в с. Аликово протяженностью 1,165 км. Общий объем финансирования составил 24 581,877 тыс. руб., (РБ- 22720,419 тыс. руб, МБ – 1798,458 тыс. рублей) в т.ч. 2015 году 21 968,746 тыс. рублей (РБ- 20870,288 тыс. руб, МБ – 1098,458 тыс. рублей). Заключение гостройнадзора Минстроя Чувашии о соответствии построенного объекта получено.
В соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской республики от 16.02.2015 № 31 «О распределении средств республиканского бюджета Чувашской Республики на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, в том числе на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции» в 2015 году на территории Аликовского района в 6 населенных пунктах началось строительство автомобильных дорог по требованиям Стандарта организации «Проектирование автомобильных дорог с малой интенсивностью движения в Чувашской Республике»:
Строительство автомобильной дороги по ул. Мира, Зеленая в д. Вотланы Аликовского района ЧР протяженностью – 1,650 км (положительное заключение госэкспертизы получено). Финансирование 2015г – 5439,745 тыс. руб. (ФБ- 3514,169 тыс. рублей, РБ – 1829,295 тыс. рублей, МБ – 96,281) / Проектная стоимость объекта - 13603,9 руб.
Подрядная организацией ООО «ДЭП 146» выполнены работы по устройству земляного полотна по ул. Мира, укладка песчаного основания, нижнего слоя щебня протяженностью 450 м. Освоено из ФБ – 1509,8 тыс. рублей.
Строительство автомобильной дороги по ул. Школьная в с. Яндоба Аликовского района ЧР протяженностью – 0,163 км.
Финансирование 2015г – 1742,973 рублей.
Подрядной организацией ООО «ДЭП 146 строительство автомобильной дороги завершено.
Строительство автомобильной дороги по ул. Молодежная в д. Анаткасы Аликовского района ЧР протяженностью – 0,602 км.
Финансирование 2015г – 4868,712руб.
Подрядной организацией ООО «Автодоросервис» строительство автомобильной дороги завершено. Заключение гостройнадзора Минстроя Чувашии о соответствии построенного объекта получено.
4) Строительство автомобильной дороги по ул. Ленина, ул. Набережная в д. Ходяково Аликовского района ЧР протяженностью – 0,998 км (положительное заключение госэкспертизы получено); Финансирование 2015г – 5531,251 тыс. руб. / общая 7032,3 рублей. Финансовые средства выделенные в 2015 году освоены (ФБ, РБ, МБ).
Подрядной организацией ООО «Элитстрой» выполнены: устройство дорожного покрытия, устройство водопропускной трубы. Осталось выполнить работы по установке дорожных знаков, устройство тротуара.
5) Строительство автомобильной дороги по ул. Центральная в д. Урмаево Аликовского района ЧР протяженностью – 0,819 км; Финансирование 2015г – 3545,24 тыс. руб. / общая - 7984,6 тыс. руб. Финансовые средства выделенные в 2015 году освоены (ФБ, РБ, МБ).
Подрядной организацией ООО «Стройка-21» выполнены: устройство основания из песка, укладка нижнего основания из щебня, устройство водопропускной трубы, перекладка газопровода.
6) Строительство автомобильной дороги по улицам Нагорная и Лесная в д. Янгорас Аликовского района ЧР протяженностью – 1,400 км; Финансирование 2015г – 5739,812 тыс. руб. (ФБ- 1716,651 тыс. рублей, РБ – 3465,494 тыс. рублей, МБ – 557,667) / общая 13430,1 тыс. руб. Освоены финансовые средства выделенных из местного бюджета (на ПСД)
Подрядная организация – ООО «ДЭП 146».
В 2016 году перед администрацией района стоит задача:
- завершение строительства автомобильных дорог в границах населенных пунктов поселений начатых в 2015 году (4 объекта)
- осуществить реконструкцию автомобильной дороги в с. Аликово по ул. Советская к преддверии празднования Дня Республики;
- разработка проектно-сметной документации по реконструкции муниципальных автодорог (Аликово-Ильянкино протяженностью 11,663 км; Никольскоя-Ядрин-Калинино-Большое Ямашево протяженностью 11,667 км;
Комплексная компактная застройка и благоустройство сельских поселений.
В рамках комплексной компактной застройки сельских поселений в 2015 году были предусмотрены:
- капитальный ремонт здания МБДОУ "Аликовский детский сад №1 "Салкус" комбинированного вида в д. Ефремкасы" (сумма 1650,0 тыс. руб., в т.ч. РБ -1154,0 тыс. руб, МБ – 496,0 тыс. руб.);
- капитальный ремонт здания Малотуванского КДЦ (сумма 1050,0 тыс. руб. в т.ч. РБ -477,9 тыс. руб, МБ – 572,1 тыс. руб.). Капитальный ремонт объектов завершен.
Сельское хозяйство.
В рамках государственной поддержки предприятий агропромышленного комплекса за январь – сентябрь 2015 года хозяйствами района получено безвозмездно с бюджетов разных уровней более 51,5 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета на развитие АПК привлечено 37,9 млн. рублей, (73,5 % к объему поступивших средств). Безвозмездная поддержка с республиканского бюджета составила 13,6 млн. рублей.
По предварительным данным объем производства продукции сельского хозяйства в действующих ценах за 2015 год составит 1 млрд. 364 млн. рублей, индекс физического объема продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий к аналогичному периоду прошлого года – 112,4 %.
В сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах производство зерна (в весе после доработки) составило 18,7 тыс. тонн (102,9 % к уровню 2014г.), картофеля во всех категориях хозяйств – 24,5 тыс. тонн (119,6 %) при урожайности 217,8 ц/га, овощей всех видов – 5,5 тыс. тонн (105,7 %).
Огромное значение для развития сельского хозяйства района имеет приоритетный национальный проект «Развитие АПК». За январь–ноябрь текущего года льготный кредит оформили 208 личных подсобных хозяйств на сумму 35,3 млн. рублей.
За 2015 год аграрные предприятия района обновили парк сельскохозяйственной техники по инвестиционным кредитам и за счет собственных средств на сумму 16,8 млн. рублей. Наибольшее количество сельскохозяйственной техники и оборудования закуплено в СХПК «Новый путь», в хозяйстве обновлена техника на сумму около 10,0 млн. рублей, закуплен трактор Беларусь-1221 (1 млн. 860 тыс. рублей), автомобиль УАЗ «Патриот» - 599 тыс. рублей, жилой дом с земельным участком для работников (950 тыс. рублей), сельскохозяйственная машина на сумму более 6,0 млн. рублей.
В рамках реализации комплексной инвестиционной программы социально-экономического развития района до 2020 года в 2015 году в СХПК «Новый путь» (д. Большие Шиуши) построено родильное отделение МТК № 2 на 100 голов (3,5 млн. рублей), в д. Н. Елыши построен телятник до 6-месячного возраста на 100 голов и в МТК № 3 – сенохранилище. Так же завершено строительство новой фермы для содержания ремонтных телок на 200 голов в д. Б. Шиуши (сумма капвложений составила 6,0 млн. рублей).
В 2015 году за 11 месяцев в сельскохозяйственных организациях средний надой молока от одной коровы составил 5595 кг, что на 102,2 % выше предыдущего года. За 12 месяцев текущего года валовой надой молока в хозяйствах всех категорий составит 23,9 тыс. тонн (101,8 % к уровню прошлого года). Рост производства молока обеспечен также и в сельскохозяйственных организациях (на 104,5%), надоено 3,7 тыс. тонн молока.
В 2015 году за 11 месяцев произведено скота и птицы в живом весе в количестве 2,5 тыс. тонн, что составляет 103,3 % к уровню прошлого года. В общественном секторе произведено 373,4 тонн мяса, передовую позицию по производству мяса среди сельскохозяйственных предприятий занимает СХПК «Новый путь» - за 11 месяцев произведено 276,3 тонн мяса (74 % от общего объема производства мяса в сельхозпредприятиях).
По состоянию на 1 декабря 2015 года поголовье крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств составило 10078 голов, в том числе 5117 коров, 2082 голова свиней, 9987 овец. В сельскохозяйственных предприятиях района на сегодняшний день насчитывается 2005 голов крупного рогатого скота (93,3 % к уровню 2014 г.), в том числе 602 коровы.
В 2015 году крестьянских (фермерских) хозяйствах района численность крупного рогатого скота составила 228 голов, в том числе коров –76 коров. Производство молока в крестьянских (фермерских) хозяйствах- за 11 месяцев надоено 221,6 тонн.
Сельскохозяйственные угодья занимают площадь 42998 га, что составляет 93,5% от всех сельскохозяйственных земель района, в том числе пашня 34086га – 74,1%, пастбища – 7135 га – 15,5%, сенокосы – 1415 – 3%.
Ключевым звеном системы земледелия является рациональное использование пашни, как основного средства производства сельскохозяйственной продукции.
Стоит отметить, что, исходя из разницы пашни с посевными площадями, возможно отнести к необрабатываемым землям 12907 га пашни, часть из которой сейчас требуется перевести в иные угодья (сенокосы, пастбиша) .
Средний коэффициент использования пашни по району составляет 62,3 %.
В полном объеме используется пашня только в Тенеевском , Ефремкасинском, Большевыльском сельских поселениях, ниже среднерайонного показателя используются пахотные земли следующих сельских поселениях :
Питишевское (52,9%), Крымзарайкинское(59,0%), Раскильдинское (57,6%), Шумшевашское(57,1%), Яндобинское (62,1%).
Основными задачами на 2016 год в отрасли сельского хозяйства являются:
достижение целевых индикаторов, предусмотренных в соглашении между Минсельхозом Чувашии и администрацией района о реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, в том числе по начислению среднемесячной заработной платы;
сохранение и увеличение поголовья сельскохозяйственных животных;
техническое переоснащение машинно-тракторного парка агропромышленного комплекса Аликовского района техникой нового поколения с повышенной мощностью и многооперационностью, позволяющей значительно повысить производительность сельского хозяйства за счет роста энерговооруженности труда и энергообеспеченности одного гектара пашни;
привлечение инвестиций на реализацию новых инвестиционных проектов,
осуществление эффективного муниципального земельного контроля за использованием земель сельскохозяйственного назначения, вовлечению в оборот необрабатываемых земель сельскохозяйственного назначения.
проведение в рамках Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения на предмет их использования и наличия у пользователей прав на землю, оформленных в установленном законодательством порядке;
обновление электронной карты необрабатываемых земель сельскохозяйственного назначения.
осуществление эффективного муниципального земельного контроля за использованием земель сельскохозяйственного назначения, в том числе по проведению внеплановых проверок земель;
увеличение посевных площадей за счет введенных в оборот необрабатываемых земель сельскохозяйственного назначения.
Образование.
Система дошкольного образования представлена 3 дошкольными образовательными организациями, 11 дошкольными группами при 8 общеобразовательных организациях, 2 субботними группами кратковременного пребывания детей. В них воспитывается 707 детей, что составляет 72% детей в возрасте от 1,5 до 7 лет (в республике – 76,5%, в сельской местности - 46,28%).
По состоянию на 28 декабря 2015 г. в очереди в детские сады зарегистрировано 185 детей в возрасте от 0 до 7 лет.
В 2015-2016 учебном году в районе функционируют 13 школ, в которых обучаются 1728 учащихся, из них 179 первоклассников (2014-15 уч. г. в 13 школах обучалось 1791 чел., 179 первоклассников).
Наполняемость классов составляет 12,5 чел. (по республике в сельской местности –13,35), число учащихся на 1 учителя – 8,5 (по республике в сельской местности – 9,3).
В целях снижения финансовой нагрузки руководителями образовательных организаций направлены письма в Фонд социального страхования по выплате компенсации расходов предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников. Сумма компенсации по сфере образования составила 75,555 тыс. руб.
Все школы подключены к сети «Интернет», имеют обновляемые сайты. В Аликовском районе внедрена комплексная информационная система «Сетевой город», которая объединяет все общеобразовательные учреждения и отдел образования. Во всех общеобразовательных школах внедрена комплексная автоматизированная система NetSchool.
Средний балл ЕГЭ в 2015 г. по математике (профильный уровень) составил 49,08 баллов (по ЧР - 51,42), по русскому языку – 67,9 балла (по ЧР – 69,66,).
Для улучшения материально-технической базы школ района за 2011-2015 годы направлено 52 083,5 тыс. рублей (программа «Доступная среда» на 2011-2015 годы, создание условий для занятий физической культурой и спортом в школах, расположенных в сельской местности, проект по комплексной компактной застройке и благоустройству сельских поселений в Чувашской Республике, комплекс мер по модернизации системы общего образования). В настоящий момент требуют ремонта спортивные залы МБОУ «Большеямашевская СОШ», МБОУ «Большевыльская СОШ», МБОУ «Карачуринская ООШ», МБОУ «Тенеевская ООШ», МБОУ «Илгышевская ООШ», МБОУ «Вотланская ООШ», МБОУ «Раскильдинская СОШ».
Протекает кровля зданий МБОУ «Илгышевская ООШ», МБОУ «Таутовская СОШ им.Б.С.Маркова», МБОУ «Карачуринская ООШ», МБДОУ «Таутовский детский сад №3 «Колосок», МБДОУ «Аликовский детский сад №1 «Салкус».
Средняя заработная плата педагогических работников в сфере общего образования за 2015 г. составила 20 557,8 руб., в сфере дошкольного образования – 16 601,5 руб., дополнительного образования – 9 010,1 руб. (Контрольные цифры Минобразования Чувашии выполнены).
Сформирована система работы с талантливыми детьми, о чем свидетельствует эффективность участия команды района на региональных этапах всероссийских олимпиад школьников, и составляет 21,1% (по республике – 20,1%).
За особую творческую устремленность в 2015 году 9 обучающихся общеобразовательных школ отмечены специальной стипендией Главы Чувашской Республики, 7 - стипендией главы администрации Аликовского района.
Наметилась позитивная динамика устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи. В 2013 году выявлено 5 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые устроены по разным семейным формам. За 2014 год выявлено 6 детей, которые устроены в семьи, за 2015 год выявлен 1 ребенок (мать ограничена в родительских правах по болезни).
В районе серьезное внимание уделяется проблеме обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. По состоянию на
25 декабря 2015 года на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий состоят 40 детей-сирот. В 2013 году 3 чел. из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, улучшили жилищные условия, им были предоставлены квартиры. В 2014 году проведен капитальный ремонт закрепленного жилья 1 ребенку, также было начато строительство многоквартирного жилого дома, где предусмотрели жилье для детей данной категории. По состоянию на 25 декабря 2015 г. 7 детям предоставлены квартиры.
В 2015 году по состоянию на 28 декабря летним отдыхом охвачены 895 детей (в 2014 году -909). На это мероприятие в 2015 году в бюджете Аликовского района запланировано 2,0644 млн. руб., увеличение финансирования на 680,5 тыс. руб. по отношению к 2014 году. По пришкольным лагерям увеличение суммы финансирования составило 101,8 %, открыты на 4 лагеря больше, чем в прошлом году.
Основными проблемами в развитии муниципальной системы образования района являются:
Обеспечение доступности дошкольного образования.
На 28 декабря 2015 года в очереди стоят 185 детей в возрасте от 0 до 7 лет, из них в с. Аликово 155 человек.
Для увеличения охвата детей дошкольным образованием планируется:
строительство начальной школы-детский сад на 600 мест (300 – начальная школа и 300 – детский сад).
В настоящее время в с. Аликово два детских сада, один из которых расположен в здании 1974 года постройки (устаревшие инженерные коммуникации), посещают 238 детей.
Начальные классы Аликовской средней школы расположены в двух нетиповых зданиях 1979 г. и 1980 г. постройки, несоответствующих требованиям пожарной безопасности и СанПиНам.
2. Перевооружение газовых котельных 12 общеобразовательных организаций в связи с физическим старением технического оборудования. Необходимо порядка 10,0 млн. рублей.
3. Устаревшая материально-техническая база образовательных организаций:
- 23% школ (3 школы) требуют ремонта и реконструкции кровли и крыши здания;
- 84% школ (11 школ) и 67 % детских садов (2 детских сада) требуют замены оконных блоков;
- 92% школ (12 школ) и 100 % детских садов (3 детских сада) требуют ремонта и замены инженерных сетей.
4. Комплектование 10 классов. В связи с низкой наполняемостью классов (4-5 чел.) 10 класс в ряде средних школ не открывается, из-за отсутствия маршрута движения школьного автобуса возникает проблема подвоза детей в другую среднюю общеобразовательную школу. Имеющийся автопарк школьных автобусов не позволяет открывать новые маршруты и расширить территорию охвата.
Культура.
В 2015 году сеть учреждений культуры Аликовского района насчитывает :
централизованная клубная система, объединяющая 28 культурно-досуговых учреждений, из них 1 районное учреждение;
централизованная библиотечная система, объединяющая 20 библиотек, из них 2 районные учреждения;
районно-литературного музея, в состав которого входит Чувашско-Сорминский краеведческий музей
Аликовский муниципальный архив.
Консолидированные расходы по отрасли «Культура» за 11 месяцев в 2015 года составили 15268,1 тыс. рублей (2014 - 18312,2 тыс. руб.), что ниже к уровню 2014 года.
Всего по состоянию на 1 декабря 2015 года в учреждениях культуры работают 82 специалиста ( 74,5 штатных единиц).
С 1 января 2015 года специалисты отрасли культуры перешли на эффективный контракт по оплате труда. В каждом муниципальном учреждении приняты локальные нормативные и правовые акты, определяющие критерии оценки эффективности, масштабности, результативности, индикаторы качества деятельности.
Осуществлены мероприятия по оптимизации действующей структуры учреждений культуры, в том числе:
обслуживающий персонал учреждений культуры в количестве 48 человек (21,5 штатных единиц) выведен из структуры учреждений культуры и переведены хозяйственную группу отдела образования, социального развития, молодежной политики и спорта.
Среднемесячная заработная плата специалистов культуры за январь-ноябрь месяцы 2015 году составила 11679,8 рублей (январь-декабрь 2015 года - 11772,0 рубля, что соответствует «дорожной карте»).
Объем оказанных платных услуг населению учреждениями культуры района за 11 месяцев 2015 года составляет 1593,2 тысяч рублей.
В связи с централизацией клубной и библиотечной системы книжный фонд сельских поселений в количестве 190339 экземпляров на общую сумму 334,3 тыс. рублей безвозмездно из муниципальной собственности сельских поселений передан в собственность Аликовского района. Недвижимое имущество и движимое имущество учреждений культуры сельских поселений переданы соглашениями в безвозмездное пользование централизованной клубной системе и централизованной библиотечной системе.
За 2010 – 2015 годы капитально отремонтированы здания 9 учреждений культуры, в том числе за 2015 год - 1 здание. Модернизированы 6 (пять) учреждений культуры и приобретены звуковая аппаратура, световые и компьютерные оборудования, музыкальные инструменты, сценические костюмы, сценическая одежда за счет федерального и республиканского бюджета на общую сумму более 2 млн. рублей.
В целях удовлетворения духовных запросов населения, создания условий для занятий художественным творчеством в культурно-досуговых учреждениях района действуют 297 кружков и клубных формирований с количеством участников 3084 человек. Из общего количества клубных формирований: 153 -для детей, 44 - для молодежи от 15 до 24 лет . Шесть коллективов художественной самодеятельности носят звание «народный коллектив».
В фондах библиотек состоит 243692 экземпляров книг, в 2015 году поступило 5027 новых экземпляров (2014-4120), подписано 367 экземпляров газет и журналов, выполнено 5737 справок различного характера (2014-5734). Число посещений библиотек составляет 191384 человек (2014 – 191335). Электронный каталог в 2015 году насчитывает 16000 записей (2014-14000).
В районном литературно-краеведческом музее количество экспонатов составляет 16131 единиц хранения. Поступило 123 новых экспонатов. Растет количество посетителей музеев. Всего за 12 месяцев музей посетили 5116 человек (2014-3365). За 12 месяцев текущего года проведено 297 экскурсий, из них: 166 - со школьниками и 131 - с взрослыми. Проведено 29 выставок (2014 -27), в том числе обменных 10. В автоматизированной базе данных находится 3275 единиц экспонатов, что составляет 5,7 % от общего их количества.
Растет количество обращений граждан в районный архив за ретроспективной информацией. Одной из приоритетных задач архивных учреждений по-прежнему является удовлетворение социально-правовых запросов граждан в целях защиты их конституционных прав. В муниципальное учреждение за 11 месяцев поступило 1319 запросов. Рассмотрено 1319, из них с положительным результатом 1299 (88,9 %).
Несмотря на имеющие положительные результаты работы, в отрасли культуры имеется ряд проблем, которые необходимо решить в ближайшем будущем:
-из-за недостаточности финансирования из 31 здания учреждений культуры только 7 зданий имеют автоматическую противопожарную и охранную системы, только в одном здании установлено видеонаблюдение. В течение многих лет не проводится замер сопротивления изоляции электропроводов в зданиях, не выполняются работы по огнезащите материалов, изделий и конструкций;
-недостаточным темпом идет работа по ремонту зданий учреждений культуры. Капитального ремонта требуют 7 зданий, что составляет 27 % от общего количества. 20 зданий требуют текущего ремонта;
-актуальным направлением является укрепление материальной базы учреждений культуры, модернизация их технического оснащения, обновление сценической одежды и костюмов;
-автопарк централизованной клубной системы, компьютерный парк сельских библиотек, выставочная мебель в музеев полностью устарели, сельские культурно-досуговые учреждения не компьютеризированы;
-требуется строительство модульной котельной для здания районного Дома культуры и районного литературно-краеведческого музея.
Здравоохранение.
Медицинскую помощь населению Аликовского района оказывает БУ «Аликовская центральная районная больница» Минздрава Чувашии, которое в рамках трёхуровневой системы оказания медицинской помощи в Чувашской Республике определено медицинской организацией I уровня оказания медицинской помощи с общим коечным фондом на 50 коек круглосуточного пребывания и плановой мощностью 655 посещений в смену, и 28 коек дневного пребывания.
В районе функционирует 16 фельдшерско-акушерских пунктов (далее – ФАП). В рамках Указа Главы Чувашской Республики от 02.11.2012 № 124 «О дополнительных мерах по совершенствованию оказания первичной медико-санитарной помощи сельскому населению в Чувашской Республике» в 2013-2015 годах открыты 3 модульных ФАП. В 2016 году запланировано строительство ФАП в д. Илгышево. Организована работа 7 домовых хозяйств по оказанию первой помощи.
Численность работающих врачей по состоянию на 1 октября 2015 г. по сравнению с прошлым годом уменьшилась на 3 человека и составила 21,6 на 10 тыс. населения.
В рамках реализации программы «Земский доктор» в 2012-2015 годах трудоустроено 9 молодых специалистов (2012 г. – 5, 2013 г. – 1, 2014 г. – 2, 2015 – 1).
В рамках реализации статьи 56 Федерального Закона «Об образовании в Российской Федерации» в целях привлечения молодых специалистов для трудоустройства в БУ «Аликовская центральная районная больница» Минздравсоцразвития Чувашии в 2015 году заключены договора с ФГБОУ ВПО «Чувашский государственный университет имени И.Н. Ульянова» о целевом обучении с 1 выпускником общеобразовательной школы по специальности «Педиатрия» (2014 г. – 0).
Среднемесячная заработная плата врачей за январь-ноябрь 2015 г. составила 25182,9 рубля, средних медицинских работников – 14791,6 рубля, младшего медицинского персонала – 8644,9 рубля.
Рынок труда.
На 01 января 2016 года все предприятия района работают в полном режиме, сведений о планируемом увольнении работников не имеется.
За 12 месяцев 2015 года в Центр занятости населения Вурнарского района (с.Аликово) в поисках работы обратился 718 человек. Трудоустроено – 640 человек.
По состоянию на 1 ноября 2015 года численность безработных граждан, зарегистрированных в Центре занятости, составила 40 человек.
Уровень регистрируемой безработицы в Аликовском районе 0,48% (по отношению к трудоспособному населению в трудоспособном возрасте).
Коэффициент напряженности рынка труда (численность незанятых граждан в расчете на одну заявленную вакансию) на 1 декабря 2015 года составил -0,33.
На 01 декабря 2015г. в Центре занятости населения Вурнарского района – 161 вакансия
С начала 2015 года услугу по профессиональной ориентации получили 464 человек, в том числе молодежь до 29 лет – 396 человек.
С начала 2015 года в программах социальной адаптации безработных граждан на рынке труда приняли участие 24 человек, из них 16 женщин. 20 безработных граждан получили госуслугу по психологической поддержке.
Заключено 16 договоров с предприятиями и организациями района на проведение общественных работ, по которым направлены рабочими по благоустройству районного центра и сельских поселений 84 человека.
С начала 2015 года через центр занятости 23 безработных гражданина были направлены на обучение: повышение квалификации бухгалтеров по программе «1С: Предприятие», электрогазосварщик, частный охранник.
За январь – декабрь 2015 года центром занятости было заключено 16 договоров с организациями Аликовского района на временное трудоустройство 323 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.
Одним из направлений повышения уровня занятости населения в с.Аликово является развитие малого бизнеса и предпринимательства.
Целью этой программы - выдача безвозмездных субсидий для предпринимательской деятельности безработным гражданам.
На сегодняшний день через Центр занятости Вурнарского района (с.Аликово) по программе была оказана финансовая помощь 1 безработному гражданину.
С начала года была проведено 5 ярмарки вакансий, в которых приняли участие 17 работодателей, представлено 57 вакансий. Ярмарку посетили 98 человек.