Итоги экономического и социального развития Аликовского района за 2002 год

Итоги экономического и социального развития

Аликовского района за 2002 год

  Анализ основных направлений развития района в 2002 году показывает, что сохранились положительные изменения, создающие предпосылки для дальнейшего развития реального сектора экономики и социальной сферы, обеспечено эффективное использование бюджетных ресурсов, увеличились объемы розничного товарооборота, выросла доходная база районного бюджета, но наряду с позитивными тенденциями в социально-экономическом развитии,  остается много проблемных задач, решение которых зависит от ряда объективных причин.

   В ведущем секторе экономики района – сельском хозяйстве – выпуск продукции сельскохозяйственными предприятиями в действующих ценах за 2002 год составил 124,4 млн.рублей, индекс физического объема – 93,6 %.  Валовой сбор зерновых и зернобобовых культур со всей уборочной площади составил 28829 тонн, или 89,3 % к уровню предыдущего года, картофеля – 13645 тонн, овощей – 8,7 тонн. Намолочено зерна в первоначально оприходованном весе с 1 га 19,2  ц, в весе после доработки – 16,9 ц. Неблагоприятные погодные условия 2002 года привели к гибели сельскохозяйственных культур:  картофель погиб на 683 га, с оставшихся 203 га собрано по 67,2 ц картофеля. Овощи погибли на площади 23,5 га. Компенсация за ущерб частично поступила из республиканского бюджета ЧР  на сумму 86,9 тыс.рублей.

   Наибольшую урожайность зерновых и картофеля достигли в следующих хозяйствах:                                          

                                                           зерно, ц/га                                          картофель, ц/га

СХПК «Звезда»                                              32,6                                                               -   

СХПК «Правда»                                             28,2                                                               - 

СХПК им. Свердлова                                    23,9                                                             97,0

СХПК «Слава»                                               23,3                                                               -

СХПК «Прогресс»                                         22,8                                                               -

СХПК «Шумшеваши»                                  21,9                                                                -

СХПК «Таутово»                                             -                                                                  160,0

СХПК «Дружба»                                              -                                                                 133,3

  В целях  повышения эффективности производства растениеводческой продукции в 2002 году в район завезены высокопродуктивные семена зерновых культур высшей репродукции в количестве 30,2  тонн, 93,2 тонн 1 репродукции, 61 тонна семенного картофеля, протравлены семена зерновых и зернобобовых культур 2152 тонны. Использованы гербициды в 25 хозяйствах из 28 хозяйств. Химпрополка проведена на площади 6100 га зерновых (40,5 % от общей площади).

  В истекшем  году за эффективное ведение животноводства СХПК «Яргунькинский» занял первое место в экономическом соревновании среди сельхозтоваропроизводителей по центральной зоне Чувашской  Республики, СХПК «Новый путь» - 2 место в республике в области реформирования сельского хозяйства.

   Итоги 12 месяцев 2002 года в животноводстве характеризуются следующими показателями:

   По сравнению с 2001 годом реализация скота на убой увеличилась в 19 хозяйствах из 28 (67,8 % от общего числа), производство молока – в 16 хозяйствах ( 57,1 %). Поголовье КРС сохранилось и выше уровня  предыдущего года в 13 хозяйствах, в том числе коров – в 19 хозяйствах, свиней – в 6 хозяйствах.

    За 2002 год выполнен следующий объем работ по повышению плодородия почв:

-         известкование – 1336 га на сумму 1906,9 тыс.рублей при утвержденном лимите соответственно, 1578 га и 1260,0 тыс.рублей;

-         фосфоритование -  400 га на сумму 529,0 тыс.рублей при годовом объеме, соответственно, 738 га и 708,3 тыс.рублей;

-         комплекс работ по торфу – 13426 тонн на сумму  611,6 тыс.рублей при утвержденном лимите 8500 тонн и 201,9 тыс.рублей.

  Всего по программе господдержки работ по повышению плодородия почв на общую  сумму 3047,5 тыс.рублей при утвержденном финансовом лимите 2170,2 тыс.рублей предъявлено к финансированию из бюджета 2135,7 тыс.рублей, фактически профинансировано из республиканского бюджета ЧР 2304,1 тыс.рублей (106,2 % от финансового лимита бюджетных ассигнований).

            В 2002 году получены субсидии, тыс.рублей :

-         коренное улучшение земель – 2304,1

-         господдержка племенного животноводства – 573,8 ( бюджет ЧР) и 29,9 (бюджет РФ)

-         господдержка элитного семеноводства – 1005,3, из них 734,3 – бюджет ЧР, 271 – бюджет РФ;

  На минеральные удобрения и средства химизации по расчетам причитаются субсидии из федерального бюджета 649,1 тыс.рублей (21 хозяйство), из них поступило 640,1 тыс.рублей, из республиканского бюджета – 184,8 тыс.рублей, кроме того, из федерального бюджета - на агрохимическую мелиорацию  почв – 244 тыс.рублей и лесомелиорацию – 56,3 тыс.рублей, которые полностью освоены.

   31 декабря 2002 года  истекли сроки погашения беспроцентной ссуды в сумме 980,0 тыс.рублей, которые были выделены сельскохозяйственным предприятиям на проведение весенне-полевых работ. В установленные сроки администрацией района своим бюджетом  погашена указанная задолженность перед Министерством финансов ЧР. На сегодня только 10 хозяйств из 21 рассчитались с бюджетом района, задолженность на 1.02.2003 года составляет 323,1 тыс.рублей.

   Зимовка скота продолжается, запас кормов в целом по району достаточен для успешного завершения зимовки и вывода скота на пастбищное содержание, хотя неблагоприятные погодные условия не дали возможности в полной потребности обеспечить кормами отрасль животноводства ( обеспеченность составила  до 70 %), не все хозяйства района  обеспечили к началу зимне-стойлового содержания скота заготовку и сбалансированность рациона кормов, и, как следствие, в районе  высоки потери от падежа и гибели КРС – 149,6 %, свиней – 130,2 % к уровню предыдущего года.

    Выделенные  Правительством республики лимиты  бюджетных ассигнований на привлечение кредитных ресурсов с учетом субсидирования процентных ставок из республиканского бюджета в сумме 814,9 тыс.рублей ( через Сбербанк – 772,2 тыс.руб. и Россельхозбанк – 42,7 тыс.рублей) в оптимальные сроки позволили привлечь в прошлом году кредитные ресурсы на весенне-полевые и уборочные работы на сумму  6350,0 тыс.рублей. Согласно Указа Президента Чувашской Республики от 16.10.2001 года № 98 и во исполнение постановления Кабинета Министров ЧР от 23.11.2001 года № 98 за счет привлечения  долгосрочного инвестиционного кредита сроком погашения три года на условиях субсидирования процентных ставок  СХПК «Новый путь», «Звезда», «Шумшеваши» закуплено по одному трактору ДТ-75 на сумму 164,98 тыс.рублей. В результате принимаемых Правительством РФ и ЧР мер по оказанию господдержки для закупки новой сельскохозяйственной техники предприятиям АПК за счет средств республиканского бюджета ЧР и федерального и республиканского лизингового фондов передано в лизинг СХПК «Дружба» трактор ДТ-75, СХПК «Прогресс» - зерноуборочный комбайн СК-5 «Нива», СХПК «Родина» - прицепный кормоуборочный комбайн ПН-400 «Простор». Обновление комбайнового парка происходит в основном за счет закупки бывших в эксплуатации сельскохозяйственных машин, тем не менее ресурсный потенциал сельского хозяйства увеличивается медленно, возможности инвестирования собственных ресурсов для развития машинно-тракторного парка ограничены.

  Коренной остается в районе проблема повышения заработной платы работникам сельскохозяйственной отрасли. Среднемесячная номинальная  заработная плата за январь-декабрь 2002 года в целом по району сложилась в размере 881,5 рублей или рост по сравнению с прошлым годом составил 60,3 % и 36,7 % относительно среднереспубликанского уровня. В производственной сфере она составила 551   рубль ( 151  % к прошлому году), в непроизводственной сфере – 1752  рубля  ( 179 % к прошлому году). Средний размер пенсии составил 1292,5 рублей. Задолженность по выплате заработной платы в организациях всех форм собственности на 1 января 2003 года составила 4940 тыс.рублей, срок задержки 2,6 месяцев, что составляет 87,8 % к 1 января 2002 года.

    Продолжают оставаться убыточными предприятия сельского хозяйства. Так, за 2002 год ими получен убыток в размере 2047 тыс.рублей, что значительно  выше уровня соответствующего периода прошлого года.  Удельный вес убыточных предприятий составил 32,4 %. Кредиторская задолженность по району на 1 января 2003 года составила   66244 тыс.рублей, темп роста к 1-му числу предыдущего года 93,9 %, дебиторская, соответственно,  25076 тыс.рублей и 94,1 %. Кредиторская задолженность превышает дебиторскую в 2,6     раза.              

Промышленность

  Остается невысокой степень использования производственных мощностей предприятий промышленности. За 12 месяцев в районе произведено промышленной продукции и оказано услуг промышленного характера в действующих ценах на сумму 5109 тыс.рублей, что ниже в 3,2 раза уровня аналогичного периода прошлого года в действующих ценах ( в сопоставимых ценах – 41,6 % к соответствующему периоду предыдущего года). ООО «МолКом» прекратило выпуск продукции, на предприятии по финансово-экономическим показателям Территориальным органом ФСФО России по ЧР осуществлены действия по возбуждению в Арбитражном суде производства по делу о несостоятельности. Сложная обстановка сложилась в отношении МУП «Аликовский молочный завод», где администрация района не имеет прямых рычагов воздействия на происходящие правовые процессы. Изменилась отраслевая принадлежность ООО «Аликовский плодокомбинат» ЧПС (основная его отрасль теперь «Торговля») согласно постановления «Чувашпотребсоюза» об уступке доли от 01.04.2002 года и договора уступки доли в уставном капитале ООО «Аликовский плодокомбинат», заключенного между Чувашпотребсоюзом и Аликовским РайПО, права единственного участника ООО «Аликовский плодокомбинат» перешли от ЧПС к Аликовскому РайПО.  Как предприятие промышленности согласно официальной статистики  им наработано за период с начала года 1116,8 тыс.рублей, или 21,8 % от общего объема промышленного производства района,  ОАО «Аликовская сельхозтехника» - соответственно, 619,0 тыс.рублей и  12,1 %.

Потребительский рынок

  В 2002 году розничный товарооборот и удовлетворение покупательской потребности населения осуществлялось через широкую сеть предприятий розничной торговли, общее количество торговых точек – 94, в том числе РайПО – 66, точек общественного питания – 15, в том числе РайПО – 13. Общий товарооборот, включая оборот общественного питания,  за 12 месяцев 2002 года по крупным и средним предприятиям района составил 93856,3 тыс.рублей. Товарооборот розничной торговли в сопоставимых ценах  к 2001 году составил 118,4 %, оборот общественного питания – 105,2 %. Наибольший удельный вес в общем объеме товарооборота занимают торгующие предприятия потребкооперации – 70790 тыс.рублей, их доля составляет 85 % от товарооборота розничной торговли по району, и по общественному питанию, соответственно, 8350 тыс.рублей и 78,9 %.  Выработка собственной продукции плодокомбинатом и хлебозаводом в обороте розничной торговли составляет 8776,0 тыс.рублей. Разница в 21,1 % и 2232,6 тыс.рублей приходится на товарооборот общественного питания МУЗ «Аликовская ЦРБ». Из общего объема розничного товарооборота продажа алкогольной продукции составила  47 %.  Продано 15639,877 дал винно-водочной продукции, или реализовано алкогольной продукции на 1 человека 7,3 литра. Товарные запасы в организациях розничной торговли на конец декабря месяца составили 13101,3 тыс.рублей, или 117,8 % к соответствующему уровню 2001 года в сопоставимых ценах.

  Объем платных услуг, оказанных за январь-декабрь 2002 года, составляет 11142,0 тыс.рублей, или в сопоставимых ценах уменьшился на 13,8 % к соответствующему периоду предыдущего года. Наибольший объем платных услуг населению оказывают службы жилищно-коммунального хозяйства ( 34 %), платные медицинские услуги (16,9 %), услуги почтовой связи ( 10,6 %) и др. Общий объем бытовых услуг, оказанных населению района,увеличился в сопоставимых ценах на 28,1 %, в действующих ценах на 61,2 % и составил 3195,7 тыс.рублей.

  Расширяется сеть стационарных торговых точек предприятий района, в системе РайПО открыт продовольственный магазин в с.Яндоба торговой площадью 120 кв.м, фармацевтическая и ветеринарная аптеки площадью 32 кв.м в с.Аликово, вновь открыты торговые точки предпринимателя Ивановой Л.Е. торговой площадью 60 кв.метров по ул.Октябрьская, предпринимателя Маслова В.М. по ул.Октябрьская, предоставлено в аренду муниципальное нежилое помещение  в РДК предпринимателю Афанасьевой О.И.

Капитальное строительство

  На объектах капитального строительства и  газификации за январь-декабрь 2002  года выполнен следующий объем работ при капиталовложениях  по всем централизованным источникам финансирования  в 44540,6 тыс.рублей, в том числе:

-         социальное жилье  c использованием ипотечного кредитования – 7202 тыс.рублей;

-         строительство нового корпуса Яндобинской СОШ на 196 уч.мест – 4950,0 тыс.рублей;

-         газификация – 24038,0 тыс.рублей;

-         благоустройство с.Аликово – 390,5 тыс.рублей;

-         противоэрозионные насаждения произведены на площади 15 га, освоено 300,3 тыс.рублей;

-         ремонт, содержание и строительство муниципальных дорог – 4098,3 тыс.рублей;

-         ремонт и содержание республиканских дорог с учетом недофинансированных объемов 2001 года  в 5995,1 тыс.рублей и расходов на управление -  10034,8 тыс.рублей.

  За 12 месяцев 2002 года обеспечен ввод 19,99 тыс.кв. м  жилья, в том числе социального жилья – 0,59 тыс.кв.м с привлечением и выкупом жилищных облигаций 1133 тыс.рублей и безвозмездных субсидий 4243 тыс.рублей, индивидуальных жилых домов – 219 с общей площадью 19,4 тыс.кв.м, из них 207 кв.м с использованием ипотечного кредитования в 1656 тыс.рублей. Населению для целей индивидуального жилищного строительства через сельские администрации выделен лесосечный фонд в объеме 11,6 тыс.куб.метров, в том числе хвойной породы – 0,8 тыс.куб.метров. В стадии строительства по программе строительства социального жилья в 2003 году  находится 24-х квартирный жилой дом, уложено 54,5 км газовых трасс, из них 16,0 км газопроводов высокого давления, в том числе  введено в эксплуатацию 24,3 км газопроводов ( 155,8 % к плану), что позволило перевести на природный газ 543 индивидуальных  домов и квартир, переведены на газ, а существующие газовые котельные - с промышленных котлов на бытовые - 4 котельные объектов социальной сферы - СП Шумшевашской, Крымзарайкинской ООШ, Большевыльской СОШ, Вотланского СДК. Общий уровень газификации района достиг 35,9 %, в том числе жилья – 68 %. Введено в эксплуатацию 3,0 км новых и реконструированных автодорог, отремонтировано 4,45 км. Электрифицировано 39 домов индивидуальной застройки новых улиц и построено 1,075 км линий электропередачи.  Ведется строительство нового корпуса  Яндобинской СОШ на 196 уч.мест. Вошел в строй действующих офис врача общей практики в с.Раскильдино после реконструкции и капитального ремонта здания Раскильдинской участковой больницы, который поможет решить две главные проблемы района – уменьшить смертность населения за счет ранней диагностики болезней и планирования семьи, деторождаемости, улучшение показателей здоровья населения. По реконструкции питьевого водоснабжения  с.Аликово проделана следующая работа: введено 0,3 км водопроводных труб, пробурены и оборудованы 2 артезианские скважины. На строительстве  объектов капитального строительства  хозяйственным способом за счет собственных средств инвестировано 461,0 тыс.рублей.

     Бюджет. С 1  января  2002 года исполнение бюджета района осуществлялось по казначейской системе исполнения расходов. В рамках казначейской системы были централизованы все бюджетные средства на едином счете районного бюджета, осуществлялся ежедневный контроль за реальным движением средств, целевым использованием в соответствии с утвержденными сметами расходов и лимитами бюджетных обязательств. Своевременно проводилось формирование муниципального бюджета на 2003 год.

    В 2002 году достигнута наибольшая собираемость налогов и неналоговых платежей в  районный бюджет. Собственные доходы составили 9775 тыс.рублей, или 101,8 % к годовому назначению, в том числе налоговые доходы – 8813 тыс.рублей (100,6 %), неналоговые доходы 472 тыс.рублей (133,7 %), доходы целевых бюджетных фондов – 490 тыс.рублей ( 86,6 %).

  Доходы.  Качественное исполнение районного бюджета обеспечено поступлением доходов. Наибольший удельный вес в доходах составили налог на доходы физических лиц – 35,5 %, налог с продаж – 27,1 %, а доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности – лишь 3,1 % . Районный бюджет исполнен с профицитом в сумме 1059 тыс.рублей. Поступило из республиканского бюджета в виде дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности 52874 тыс.рублей, средств по взаимным расчетам – 184 тыс.рублей, субвенции и субсидии – 35941 тыс.рублей, всего 88999 тыс.рублей при годовом прогнозе 91520 тыс.рублей, или на 97,2 %. В целом  с учетом сумм финансовой помощи из республиканского бюджета всего поступило доходов в районный бюджет за год 98774 тыс.рублей при годовом прогнозе 101190 тыс.рублей, или 97,6 %. По сравнению с 2001 годом рост доходов составил 43675 тыс.рублей, или на 179,3 %.

  Расходы. Расходы районного бюджета составили всего 97715 тыс.рублей, или 96,8 % к прогнозу на год, не в полном объеме ликвидирована кредиторская задолженность по районному бюджету, которая составляет 6288 тыс.рублей, в том числе по коммунальным услугам – 2598,5 тыс.рублей. Всего на содержание и развитие социально-культурной сферы в 2002 году  было направлено 66641 тыс.рублей, или 68,1 % от общего объема расходов. Из республиканского бюджета целевым назначением получены социальные трансферты населению в общей сумме 7786 тыс.рублей. Сельхозтоваропроизводителям оказана существенная помощь из районного бюджета на сезонные расходы по приобретению ГСМ, минеральные удобрения, средства защиты растений в виде бюджетного кредита в объеме 980,0 тыс.рублей. Выделялись средства на противопожарные мероприятия  - 12,2 тыс.рублей, физическую культуру и спорт – 26,1 тыс.рублей, молодежную политику – 15,0 тыс.рублей, выплачивались муниципальные пенсии бывшим работникам – 89,8 тыс.рублей, профинансировано из фонда главы 157,7 тыс.рублей. Были выделены средства на проведение Всероссийской переписи населения – 158,2 тыс.рублей. На финансирование жилищно-коммунального хозяйства было направлено 8105 тыс.рублей, своевременно производились расчеты за потребленные топливно-энергетические ресурсы, выделено на капитальный ремонт жилищно-коммунального хозяйства 68 тыс.рублей, благоустройство территории районного центра с.Аликово – 390,5 тыс.рублей, выплачивались субсидии гражданам на коммунальные услуги и твердые виды топлива – 5152 тыс.рублей, перекрестное субсидирование на тепловую энергию – 1599 тыс.рублей. На инвентаризации в районе будет выделено 27 тыс.рублей.

   За 2002 год  сумма всех поступивших налогов и сборов во все уровни бюджетов составляет 22377 тыс.рублей, что составляет 148,3 % к уровню предыдущего года. От общего объема поступлений в бюджет России направлено 6091 тыс.рублей (27,2 %), в бюджет Чувашской Республики – 7150 тыс.рублей (31,9 %), остальные 40,9 % в сумме 9136 тыс.рублей поступили в районный бюджет.

   Вместе с тем растет налоговая задолженность перед бюджетами всех уровней  - с 6546,6 тыс.руб. на 1 января 2002 года до 8193 тыс.рублей на 1 января 2003 года, темп роста 125,1 %. Из общей суммы налоговой задолженности в районный бюджет по состоянию на 1 января 2003 года недопоступило 1202 тыс.рублей основных платежей, темп роста 147,8 %.

Демографическая ситуация и рынок труда

  В минувшем году в районе родилось 182 чел. В числе родившихся 102 мальчика и 80 девочек.  Демографическая ситуация в районе оставляет желать лучшего. Число родившихся сократилось по сравнению с 2001 годом  на 9 человек, число умерших  увеличилось на 42 чел., что привело к увеличению темпов естественной убыли населения с – 164 ( -7,3) до –215 ( 10,1). В структуре общей смертности на первом месте  органы кровообращения – 57,2 %, на втором месте – травмы и отравления – 21,3 %, на третьем – новообразования – 7,3 %.

    Численность зарегистрированных безработных на 1.01.2003 года составила 205 человек. Уровень безработицы по отношению к трудоспособному населению составил 1,76 %. Рынок трудовых ресурсов  не претерпел существенных изменений по численности работающих в экономике – от 7083 чел. до 6999 чел.( - 84 чел.). Рост уровня безработицы  объясняется в основном климатической миграцией лиц, работающих за пределами района, но и с трудностью трудоустройства молодых выпускников школ, училищ. Служба занятости проводила определенную работу  по снижению последствий безработицы. В течение года направлено на профессиональное обучение 78 чел., трудоустроено 573 чел., участвовало на общественных работах на условиях временной занятости 65 человек.

   Информатизация.  Дальнейшее развитие информатизации  в районе происходило путем установки программы Республиканской информационно-аналитической системы (РИАС) на сервере и на 5 клиентских компьютерах, начала информационного наполнения ее банка данных, установки программы почтового сервера на сервере администрации района, что позволило задать электронные адреса для организаций, подключенных к сети Интранет.

   Культура и молодежная политика.  В 2002 году деятельность учреждений культуры была направлена на удовлетворение культурных запросов населения, организацию его досуга. За год работниками культуры проведено 956 культурно-досуговых мероприятий. От платных услуг, предоставляемых отделом культуры населению, за 2002 год поступило 378,0 тыс.рублей, которые были направлены на улучшение материально-технической базы учреждений культуры. Центральная библиотека имеет доступ к Интернету через модем и электронную почту. К услугам читателей полная коллекция законодательных и нормативных актов «Консультант плюс», «Кодекс», «Система ФАПСИ» НТЦ. В целях реализации государственной молодежной политики в 2002 году разработана районная целевая программа «Молодежь Аликовского района: 2003-2005 гг. Программа охватывает основные стороны жизни и деятельности молодежи, разработаны мероприятия по ее реализации. В течение года были проведены районная спартакиада по спорту, культурно-массовые мероприятия, посвященные 75-летию образования Аликовского района.                           

   Здравоохранение. Расширяется система медицинского обслуживания населения в соответствии с подпрограммой «Семейная медицина» республиканской программы развития медицинской помощи сельскому населению ЧР на 2002-2006 годы. В декабре 2002 года заработал первый офис врача общей практики в с.Раскильдино для жителей окрестных деревень. За год подготовлено и повышена квалификация 2 врачей общей практики. Велись строительные работы на Анаткасинском фельдшерско-акушерском пункте, работы по газификации Элекейкинского, Русско-Сорминского ФАП/ов. Общий объем финансирования материально-технической и лечебно-диагностической базы лечебно-профилактических учреждений района  за счет муниципального бюджета составил 350,6 тыс.рублей.

  Образование. Педагогами района внедряется концепция «Модернизация российского образования». Внедрение программы «Новая школа» ставит качество образования на новую ступень развития, в ее рамках в учреждениях образования Аликовского района произошли изменения. В соответствии с Программой развития образования в Чувашской Республике и организации школьных перевозок в учреждения образования району  с учетом оптимизации сети школ передано 3 автобуса марки КАВЗ – 397652 – школьный на сумму 1286,4 тыс.рублей, которые закреплены за  базовыми школами. В течение 2002 года во всех школах и дошкольных учреждениях был проведен косметический ремонт. Продолжается эксперимент по апробации механизма введения ЕГЭ,  получили компьютерное оборудование с программным обеспечением для первичной обработки результатов ЕГЭ. Теперь многие школы имеют выход в Интернет, функционируют компьютерные классы.