Об итогах экономического и социального развития Аликовского района за 2003 год

  Администрация Аликовского района  отмечает, что 2003 год характеризуется ростом основных показателей экономического и социального развития, причем некоторые из показателей увеличивались опережающими по сравнению с 2002 годом темпами. Район демонстрирует достаточно высокие темпы роста строительства жилья (108,3 %) и по этому показателю  занимает 4 позицию из 26 районов и городов ЧР, по объемам ввода в действие газораспределительных сетей ( 135,1 км) – 6 позиция, по темпам роста ( 5,6 р) – 3 место, по объемам ввода в эксплуатацию автомобильных дорог с твердым покрытием ( 5,3 км) также в тройке лидеров после Чебоксарского и Шемуршинского районов, по темпам роста ( 176,7 %) – на 6 позиции. Растет  промышленное производство, увеличились инвестиции в основной капитал, улучшились показатели, характеризующие уровень жизни населения, но темпы позитивных изменений менее низкие, чем в среднем по Чувашской Республике. Наиболее значителен рост объемов промышленного производства – в 17,7 р в фактических ценах без учета сопоставимости круга предприятий. Негативная динамика наблюдается в сельском хозяйстве.

Промышленность.

  В 2003 году  индекс физического объема производства промышленной продукции составил 338,0 %. Промышленными предприятиями  района произведено продукции и оказано услуг промышленного характера в действующих ценах без НДС на  сумму 14376 тыс. рублей, из них пищевых продуктов – на сумму 11366 тыс. рублей, что в 17,7 раза превышает уровень предыдущего года. Выпечка хлеба и хлебо-булочных изделий составила 568,6 тонн, что больше по сравнению с предыдущим годом на 85,7 тонн (темп роста 117,7 %), кондитерских изделий произведено 130,2 тонн ( темп роста 108,3 %). Производство безалкогольных напитков составило 71872,3 дал (темп роста 157,9 %), минеральной воды – 8351 дал ( темп роста 135,3 %), выработано 3,9 тыс.Гкал тепловой энергии ( темп роста 169,6 %). Развивается швейное производство, объем продукции по швейному производству в фактических ценах составил 476 тыс. руб.( темп роста 5,2 р). Объем промышленной продукции в фактических ценах на 1 тыс. жителей составил 691,2  руб., наименьшее значение районного показателя следует  за Красночетайским  (805,4 руб.) и Батыревским районами ( 954,0  руб.).

       Сельское хозяйство.

  Сельскохозяйственный год оказался неудачным и сложным: нехарактерные погодные условия, опережающий рост цен на промышленную продукцию по сравнению с продукцией сельского хозяйства. Но, несмотря на это, выпуск продукции сельского хозяйства составил 107571,7 тыс.руб. против 124460 тыс. руб. в 2002 году ( темп роста 86,4 %). Индекс физического объема сельскохозяйственного производства составил 98,1 %, или рост на 4,5 процентных пункта по сравнению с предыдущим годом.  В 2003  году в общественном секторе с учетом малых предприятий произведено сельскохозяйственной продукции на 100 га сельскохозяйственных угодий на сумму  310,5 тыс. руб.( по республике – 430,1 тыс. руб.). По этому показателю район занимает 13 место в ЧР .

  Развитие животноводческой отрасли в 2003 году  характеризуется следующими показателями:

   На снижение продуктивности и  воспроизводственные способности маточного поголовья повлияли трудная зимовка предыдущего года, недостаточное качество заготовленных кормов из-за дефицита техники, недостатка собственных оборотных средств на приобретение ГСМ, кормов, запчастей, новой техники, невыплата заработной платы работникам хозяйств вынуждает сдавать некондиционный скот на переработку, в том числе и маточное поголовье.

  Закуплено молока у населения за 2003 год  на душу населения 0,183 кг ( по ЧР – 6,728 кг, наихудшее значение у Шумерлинского района - 0,111 кг). Между тем за 2003 год сельскохозяйственными предприятиями освоено бюджетных средств всех уровней  на сумму 15117,5 тыс. рублей, в том числе из регионального бюджета –5342,8 тыс. руб., федерального 9443,5 тыс.руб., районного – 331,1 тыс. рублей. Господдержка мероприятий по развитию животноводства производится за счет средств республиканского бюджета. Сельхозпредприятия района  по содержанию и развитию  племенного животноводства освоили 629,9 тыс.руб. из предусмотренных на эти цели 828 тыс. рублей. Растениеводство сельскохозяйственного сектора поддерживается в виде субсидирования части затрат при закупке семян высшей репродукции, овощных культур. Хозяйствами района на поддержку мероприятий на развитие растениеводства получены бюджетные средства в сумме 1435,4 тыс. рублей, на приобретение средств защиты растений получены средства из республиканского бюджета 237,1 тыс. руб., из местного – 331,1 тыс. рублей, на улучшение плодородия почвы из республиканского бюджета использовано  2435,3 тыс. руб., из федерального – 422,9 тыс. рублей.

  Зерновые и зернобобовые культуры убраны на площади 10470 га, что составляет 98,8 % от общей засеянной площади (10602 га). Урожайность составила 17,1 ц/га убранной площади, валовой сбор – 179047 ц. Картофель убран на площади 604 га, или 93,1 % от засаженной площади 649 га. Средняя урожайность по району составила 78,3 ц/га. Фактический сбор овощей открытого грунта составил 3941 ц, в среднем с 1 га убрано 64,7 ц, хмеля – с плодоносящей площади 23 га собрано 92 ц при урожайности 92,95 ц/га . Озимых посеяно только на площади 1029 га, т.е. на 20,7 % от плановой площади, поднято зяби на площади 6037 га, или 38,6 % к плану.

                       Финансовое состояние района.

  В 2003 году обеспечено устойчивое финансовое состояние района, своевременное и качественное предоставление бюджетных услуг, полностью преодолена долговая проблема по бюджету.

   В бюджет района за 2003 год поступило доходов в сумме  109984 тыс. рублей, в том числе собственные доходы (налоговые и неналоговые) – 9403 тыс. руб. при плане 9990 тыс. рублей ( 94,1 %), доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, получаемые бюджетными учреждениями, - 6673 тыс. рублей, безвозмездные перечисления из республиканского бюджета составили 93908 тыс. рублей при годовом назначении 98298 тыс. рублей ( 95,5 %), в том числе средства из республиканского фонда субвенций и субсидий  поступили в сумме 32,0 млн. рублей, т.е. в пределах фактически необходимых средств на реализацию Федеральных законов по предоставлению субвенций и субсидий (льгот) гражданам района.

   Расходная часть бюджета  с учетом расходов, осуществляемых за счет доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, полученные бюджетными учреждениями и финансируемые из районного бюджета, исполнена в сумме 109105 тыс. рублей. На финансирование расходов инвестиционного характера направлено 1293,3 тыс.рублей, из них на строительство Яндобинской СОШ – 300,0 тыс. рублей, электрификацию новых улиц индивидуальной застройки ( д. Питишево, д. Тури-Выла) – 74,41 тыс. рублей,  строительство наружных инженерных сетей 24-х квартирного жилого дома 200,0 тыс. рублей, модернизацию котельного оборудования в муниципальных котельных – 163,4 тыс. рублей, разработку комплексной схемы градостроительного планирования развития территории района – 550,5 тыс. руб., реконструкцию водопроводных сетей в с. Р-Сорма – 5,0 тыс. рублей.

   Из общей суммы расходов на реализацию ФЗ «О ветеранах» по предоставлению льгот по оплате жилья и коммунальных услуг, лекарственному обеспечению и зубопротезированию использовано 2769,4 тыс. руб., ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» по предоставлению льгот по оплате жилья и коммунальных услуг, лекарственному обеспечению и зубопротезированию – 766,1 тыс.руб., на выплату субсидий населению по оплате жилья и коммунальных услуг – 5248,4 тыс. руб., на выплату пособий гражданам, имеющим детей – 4500,4 тыс. руб., пособий по беременности и родам, а также ежемесячных пособий по уходу за ребенком  до достижения им возраста 1,5 лет, женщинам, признанным в установленном порядке безработными, -  637,1 тыс. руб., на компенсационные выплаты на питание учащихся школ – 1383,7 тыс. руб., на бесплатный отпуск специальных молочных продуктов детям первого, второго года жизни – 778,5 тыс. руб., на социальную защиту детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – 643,4 тыс. рублей.

   Решением Аликовского районного Собрания депутатов от 19.12.2003 года бюджет района на 2004 год по расходам утвержден в сумме 126.692.965 рублей, по доходам – 126.065.965 рублей, размер дефицита утвержден в сумме 627,0 тыс. рублей, или 6,3 % от собственных доходов (налоговых и неналоговых), рост собственных доходов с учетом дефицита по сравнению с фактическим поступлением собственных доходов за 2003 год составляет 11,3 %. Поэтому для своевременного финансирования мероприятий, предусмотренных в бюджете  в полном объеме, будет продолжена работа по расширению налогооблагаемой базы и повышению эффективности мер налогового администрирования.

    Общая сумма налоговых поступлений в бюджеты всех уровней составила 24174 тыс. рублей ( на 8 % больше, чем в 2002 году), в том числе  в федеральный бюджет зачислено 6835 тыс. рублей, в региональный – 8867 тыс. рублей, районный – 8472 тыс. рублей. При этом динамично поступали налоги на доходы физических лиц - 3748 тыс. рублей, ( 117,2 % от годового плана), налог на имущество физических лиц- 31,9 тыс. рублей по 3317 объектам, подлежащим налогообложению. Собрана почти годовая сумма налогов на товары и услуги . Это в основном реструктурированная задолженность. Доходы от сдачи в аренду и продажи  муниципального имущества поступили в сумме 384,1 тыс. рублей. Следует заметить, что имеющийся налоговый и неналоговый  потенциал района не полностью вовлечен в оборот.

  Общая сумма налоговой задолженности по состоянию на 1.01.2004 года во все уровни бюджетов сократилась с начала отчетного года на 0,2 % и составила  7602 тыс. рублей, ( в бюджет района задолженность по налоговым платежам увеличилась с 1502,4 тыс. рублей до 2252,3 тыс. рублей). В результате проведения мер по реструктуризации платежей, эффективного администрирования недоимки  сокращаются:   темп снижения задолженности по налоговым платежам в бюджеты всех уровней составил 99,9 %, в федеральный бюджет – 75,1 %, в республиканский – 112,5 %, в бюджет района – 149,9 % . 

   Экономическая ситуация отразилась и на финансовых результатах деятельности организаций. Положительную динамику имеет сводный  сальдированный финансовый результат организаций района ( +2302 тыс. руб.),  но в то же время отмечалось ухудшение финансовых показателей деятельности ряда предприятий. В январе-ноябре 2003 года доля убыточных предприятий по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года уменьшилась на 35,0 процентных пункта и составила 36,4 %.

    Сохраняется сложная ситуация со своевременной выплатой заработной платы. По состоянию на 1.01.2004 года просроченную задолженность имели 24 организации на сумму 5408 тыс. рублей перед 2762 работниками. По отношению к 1.12.2003 года число таких предприятий уменьшилось на 3 (11,1 %), сумма просроченной задолженности уменьшилась на 383 тыс. рублей ( 6,6 %), а по отношению к 1.01.2003 года, соответственно, на  6 ( 20,0 %) и задолженность выросла на 0,5 млн.рублей. По темпам снижения просроченной задолженности по выплате заработной платы район занимает 20 место в республике Общие размеры просроченной задолженности по заработной плате сегодня равнозначны невыплате ее в течении 2,6 месяца. Сокращается среднесписочная численность работающих, по отношению к 2002 году темп ее роста составил 88,6 % ( по республике – 95,4 %). Средняя заработная плата выросла на 37,8 % (по ЧР – на 29,8 %). По темпам роста начисленной заработной платы 1 работника -137,8 %, реальной 113,8 %, район занимает 5 место, а по ее величине – последнее 26 место среди городов и районов республики и 67 % к среднерайонному уровню по Чувашской Республике ( 1743,5 руб.). Соотношение среднемесячной заработной платы за январь-ноябрь 2003 года (1168,3 руб.) к прожиточному минимуму ( в IY квартале он составил  1764 руб.) составляет 66,2 %. На сегодняшний день уровень заработной платы в непроизводственной сфере остается выше, чем в производственной сфере, превышение составляет 1,17 раза.

   В отчетном году на основании принятого нового Порядка по району организованы и проведены 712 конкурсов и других способов размещения муниципального заказа ( за 2002 год - 634  ), заключено 717 договоров на поставку товаров, работ и услуг для муниципальных нужд ( 637). Общая сумма заключенных контрактов составляет 25767,5 тыс. рублей, из которых 2911,6 тыс. рублей – у субъектов малого предпринимательства, или 20,7 % от общей суммы заключенных договоров. По расчетам, за счет проведения конкурсов по обеспечению муниципального заказа относительная бюджетная эффективность составляет 2,8 %.

Потребительский рынок.

  Уровень жизни населения отразился на потребителении им товаров и услуг, способствовал росту оборота розничной торговли (113,3 % к уровню предыдущего года), обороту общественного питания ( 112,0 % к 2002 году), объема платных услуг ( 111,8 %). Розничный товарооборот ( без оборота общественного питания) по предприятиям торговли в фактических ценах составил 104036,6 тыс. рублей, или продано товаров на душу населения  5001,8 руб.( по ЧР – 5550,8 руб.),  рост составил  129,1 % к уровню предыдущего года,  – 10 позиция среди муниципальных образований республики. Из общего объема розничного товарооборота оборот розничной торговли алкогольными напитками за 2003 год составил 33389,0 тыс. рублей против 29191,2 тыс. рублей в 2002 году ( темп роста 114,4 %). Доля  организаций потребительской кооперации в общем объеме товарооборота района составила 84,8 % – 88260 тыс. рублей  ( темп роста 113,1 %).  По сравнению с предыдущим годом оборот розничной торговли увеличился в сопоставимых ценах на 13,3 %, объем платных услуг населению – на 11,8 % ( в действующих ценах – на 28,2 %). С ростом розничного товарооборота укрепляется экономическое положение хозяйствующих субъектов, улучшается культура обслуживания, повышается качество услуг. Объем платных услуг  за 2003 год составил 20910,7 тыс. рублей, рост в сопоставимых ценах – 11,8 %, на 1 тыс. жителей оказано услуг на 1005,3 руб. ( по республике – 4144,6 тыс. руб.). 28,8 % от общего объема платных услуг составляют коммунальные услуги (6022,3 тыс. руб.), 8,1 % - бытовые ( 1693,8 тыс. руб.). Созданием сервиса оказания платных услуг в сельской местности занимается РайПО.

   На территории района сегодня работают 12 малых предприятий ( в 2002 году было 11). В них работают 0,22 тыс. чел., годовой объем работ и услуг составил 47,0 млн. рублей. Зарегистрировано на 1.01.2004 года 210 предпринимателей без образования юридического лица, которые в основном занимаются торгово-закупочной деятельностью. От субъектов малого предпринимательства поступило ( учитывая вмененную и упрощенную схему налогообложения) во все уровни бюджетов  5808,3 тыс. рублей ( 24,1 % от общего объема платежей в бюджеты всех уровней), в том числе в районный бюджет – 1206,3 тыс. рублей. С июля 2003 года функционирует служба поддержки предпринимателей «одно окно» Министерства юстиции ЧР. Через сектор содействия малому предпринимательству подготовлено и оформлено 25 дел по открытию предпринимательской деятельности. Малых предприятий зарегистрировано 5 : ООО «МСО «Аликовская», Агрофирма «Орбашская», ООО «Елена», ООО «ЮВМ «Инжиниринг», ООО «Аликово-Молоко», улучшив статистику занятости с числом дополнительных рабочих мест  102.

                      Инвестиционная деятельность.

  В отчетном году увеличились объемы инвестиций в развитие экономики и социальной сферы.  Собственными силами предприятий и организаций района произведено работ по договорам строительного подряда на сумму 12,0 млн. рублей, что на 3,1 млн. рублей больше, чем в 2002 году. Продолжается строительство объектов инженерной и социальной инфраструктуры, вложено государственных инвестиций 93993,2 тыс. рублей, что в действующих ценах в 7,3 раза больше объема госинвестиций 2000 года.  Финансирование за счет республиканского бюджета и внебюджетных источников финансирования выполнено на 100 % от годового плана, из общего объема инвестиций на них приходится 85 % . Всего в течении года введено в действие жилых домов общей площадью 21005 кв. метров ( на 1605 кв. метров больше, чем за 2002 год), в том числе 1,9 тыс. кв. метров социального жилья, из них  с использованием государственных безвозмездных субсидий – 444,42 кв.м (годовая программа 2003 года – 472 кв.м) и ипотечного кредитования. По району на 1 тыс. жителей постоянного населения введено 995,5 кв. метров общей площади жилых домов ( по республике – 404,8 кв. м). Программа строительства социального жилья 2003 года профинансирована на сумму 4010 тыс. рублей, что составляет   100  % к годовому лимиту. Строительно-монтажные работы ОАО «Регионстрой»  выполнены на сумму 13071 тыс. рублей. Таким образом, на строительстве социального жилья полностью освоены средства годовой социальной программы 2003 года и выполнен план сдачи социального жилья. На 2004 год перед органами местного самоуправления поставлена серьезная задача по увеличению объемов сдаваемого в эксплуатацию жилья не менее, чем на 11 %, а в целом по району необходимо построить 23,3 тыс. кв. м общей площади жилья.

  В плане развития ипотеки воспользовались системой ипотечного жилищного кредитования и улучшили жилищные условия по этой программе 32 семьи на сумму 2115,4 тыс. рублей. Всего с начала реализации программы ипотечные кредиты получили более 50 семей. В рамках ФЦП «Социальное развитие села до 2010 года» 19 семей получили безвозмездные субсидии на строительство жилья в сельской местности в сумме 1594,23 тыс. рублей.

  На контроле администрации газификация индивидуальных жилых домов. За получением кредитов по газификации индивидуальных жилых домов  в территориальное учреждение Чувашского отделения СБ России обратились более 50  граждан района.

   На газификацию района проинвестировано 70821 тыс. рублей, на развитие дорожного хозяйства по всем видам работ – 36088 тыс. рублей из 47028 тыс. предусмотренных с учетом погашения кредиторской задолженности, на благоустройство территорий – 1244,1 тыс. рублей, в том числе 510,95 тыс. рублей за счет средств от земельного налога.

    В 2003 году в районе работало 8 подрядных организаций, велись работы  по газификации в 29 населенных пунктах, уложено  54 км  межпоселковых, 81,1 км уличных. Сдано в эксплуатацию 135,1  км газораспределительных сетей. Выполнены монтажные работы по газификации 1293 жилых домов. Переведены на газовое топливо котельная Питишевской СОШ, Карачуринской СОШ,  Малотуванской СОШ, Ефремкасинского СДК,  преведены с промышленных котлов на бытовые Таутовской, Илгышевской СОШ. На сегодняшний день ведутся работы по строительству газопроводов на 19 объектах района.

   Всего объем капитальных работ на ремонтные работы образовательных учреждений, учреждений здравоохранения, культуры на 2003 год предусмотрен на сумму 1515,1 тыс. рублей, профинансировано 1433,9 тыс. рублей ( 94,6 %). Подрядные организации выполнили работы на этих объектах на сумму более 1 млн. рублей.

   Важная новостройка – Яндобинская СОШ на 196 ученических мест, включенная в этом году в адресную инвестиционную программу Чувашской Республики. До начала 2004 года строительство велось за счет средств районного бюджета, на текущий год 23.01.2004 г. заключено дополнительное соглашение с ДООО «Агрострой» Стройтреста № 3 на сумму 3300,0 тыс. рублей.

Жилищно-коммунальное хозяйство.

    В течение 2003 года республиканские стандарты оплаты жилья и коммунальных услуг ( уровень платежей граждан района в целом по всем видам предоставляемых услуг в размере 90 % от их стоимости) не изменились, платежи населения составляют 93,2 % против 90 % согласно республиканского стандарта.

  Стоимость жилищно-коммунальных услуг, рассчитанная по экономически обоснованным тарифам и нормативам, за 2003 год сложилась в сумме 304,17 руб. на 1 чел. в месяц и увеличилась по сравнению с 2002 годом на 24,8 %. Населению начислено за предоставленные жилищно-коммунальные услуги по действующим тарифам 283,37 руб. на 1 чел. в месяц, или на 26,3 % больше, чем в 2002 году. Уровень начисленных платежей граждан за оказанные жилищно-коммунальные услуги составил 93,2 % к их стоимости. Фактически населением оплачено 243,05 руб. на 1 чел. в месяц ( 79,9 % от стоимости).

   Доля возмещения затрат на предоставление жилищно-коммунальных услуг за счет платежей населения по установленным для них тарифам в среднедушевом доходе населения за 2003 год составила 19,7 %.

  Фактические объемы финансирования из бюджетов всех уровней на дотации ЖКХ составили 8457 тыс. рублей, из них на компенсации разницы между экономически обоснованным тарифом и действующими тарифами для населения – 34,9 % для предоставления отдельным категориям граждан льгот по оплате ЖКУ – 29,8 %, субсидий по оплате ЖКУ – 35,3 %. Из общей суммы дотаций 53 % выделено для покрытия расходов по теплоснабжению.

Рынок труда и занятость.

   В 2003 году по показателям занятости населения не удалось развить положительных тенденций. Результаты деятельности реального сектора экономики не позволили положительно решить проблемы, связанные с занятостью населения. За январь-ноябрь среднесписочная численность работников крупных и средних организаций по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года сократилась на 851 чел. и составила 6108 чел. В 2003 году за содействием в трудоустройстве обратилось 853 чел., что на 7,2 % больше, чем в 2002 году. Трудоустроено 654 безработных и ищущих работу граждан, что на 14,1 % больше, чем в предыдущем году. Осуществление государственной политики занятости предусматривает и материальную поддержку безработных граждан в период поиска работы и профессионального обучения. С начала года на выплату пособий по безработице было израсходовано 1206,7 тыс. рублей, на выплату стипендий 85 гражданам, направленным на переподготовку и переобучение, 106,7 тыс. рублей. Среди 26 районов и городов по уровню зарегистрированной безработицы район переместился с 19 ( 1,91 %) на 18 место ( 1,75 %).

Демографическая ситуация.

   В 2003 году, прошедшем под знаком Года семьи, по сравнению с 2002 годом число родившихся увеличилось на 25 младенцев и их количество составило 1302 чел.

   Узами брака в прошлом году связана   122 пара, что на 13 пар меньше, чем в 2002 году. На 2 пары уменьшилось количество разводов за этот период.

   Население района уменьшилось на 241 чел., это на 9 чел. больше естественных потерь 2002 года, коэффициент естественного прироста по сравнению с 2002 годом уменьшился на 0,6 п.п. и составил –10,7 на 1000 населения.

Правопорядок.

  В течениие 2003 года в районе зарегистрировано 283 преступления, что на 56,4 % больше, чем за 2002 год. Уровень преступности на 10 тыс. населения составил 136,1. Доминирующее положение в структуре преступности занимают преступления небольшой тяжести, доля которых составляет 53,7 % против 44,2 % в 2002 году. Всего их зарегистрировано 152 против 80 в предыдущем году. Доля тяжких преступлений уменьшилась с 39,8 % до 25,8 %  и особо тяжких – с 2,2 до 2,1 %. Несмотря на принятые меры профилактического характера, увеличилось количество таких видов преступлений, как убийство  с 2 до 3 ( темп роста 150 %), умышленное причинение тяжкого вреда здоровью с 2 до 4 ( темп роста 200 %), краж с 42 до 77 ( 183,3 %). За 2003 год уголовно наказуемые деяния совершили 190 чел., из них 54 женщины. Раскрываемость особо тяжких преступлений остается на уровне 100 %, тяжких – увеличилась с 87,8 до 95,2 %, средней тяжести – уменьшилсь с 95,8 до 83,7 %, небольшой тяжести – с 98,0 до 97,6 %.

   Общая раскрываемость остается самой высокой среди ГРОВД республики и составляет 94,8 % против 93,5 % по республике.